2021/05/12
【迈睿•微聚焦】解读430政治局会议

4月30日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作;听取第三次全国国土调查主要情况汇报;审议《中国共产党组织工作条例》。会议关于住房方面,强调要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,增加保障性租赁住房和共有产权住房供给,防止以学区房等名义炒作房价。 “房地产”占据C位 这次经济会议的一个重点,还是房地产环节。国家要在兼顾小微企业资金需求的情况下,又要在总体上过紧日子。这个矛盾点的解决方法,恐怕只能是在“去年金融三道红线”的基础上,继续压缩房产企业的融资需求,房地产企业“拼命活下去”将不再是作秀的口号,而是努力求生的常态。 当然,过去几个月,大中城市房价的涨势似乎让国家提了多次的“房住不炒”有所减弱。实际上,这还是全球大放水传导的结果。在美元漫灌,全球大放水的周期内,全球各国的核心资产都会上涨,这是不可逆的经济规律。中国政府在这一经济规律下,给各大城市不断套枷锁,才在总体上控制住了房价的走势。 罕见点名“学区房” 这段时间,唯一突破中央政策底线的,就是一线城市不断暴涨的学区房。学区房背后,绑定的是学位,是优质的稀缺资源,是确定增长的优质稀缺资产,有了这些属性,常规调控手段,无论怎么调控,都刹不住车。 过去,国家和地方政府从严的管控措施,无论是增加交易税费,还是锁死延长交易时间,这些都阻止了部分交易。可是结果是可交易的“学区房”变得更加稀缺,更加疯长了。要掐断“学区房”的疯狂,只有一条路,“让它变得不再确定”。没错,“多校复合划片”“各小区按比例录取”等等,都是从根上断绝“学区房绑定学位”。当“买这个房子也可能被划到更差的学校去”成为常态,就破坏了学区房“确定增长的优质资产”这个属性。多校复合划片之后,一些原本位置不利的小区,也获得了同等学位的可能,变相增加了供给,学区房的稀缺性也就大打折扣了。只有破除“学区房”确定性,稀缺性的政策压实,学区房房价才能被打下去。 会议强调“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,增加保障性租赁住房和共有产权住房供给,防止以学区房等名义炒作房价”。在经济复苏的情况下,今年的房地产市场之热,调控之严,也是比较罕见的。截至2021年4月中旬,本年度地产调控政策次数已经超过160次。其中3月份,房地产调控政策次数高达48次,2月份45次,均超过了1月份的42次。从措施看,除了继续重申“房住不炒”,对限购限贷等政策进行强化或打补丁之外,购房中的违规行为成为本轮房地产调控的焦点,打击经营贷消费贷违规进入房地产,打出了一个集资炒房的“深房理”;一些城市严禁中介机构对学区房等进行炒作,并通过一系列淡化学区房的措施降温。 历年“学区房”调控政策 据不完全统计,近年来,北京、上海、宁波、深圳、厦门、合肥、广州等城市明确出台了针对学区房的房地产调控政策。 北京:学区房划片 海淀区:2019年以后新买的房子将不再对应固定的小学,要实施多校划片;丰台区:“摇号入学”;东城区:也着手限制新购“学区房”的登记入学;西城区:学校依据户籍、房产、居住年限等条件录取;朝阳区:直接接收分配的适龄儿童入学;石景山:实行单校划片与学区内多校计算机派位”。 上海:重点高中“名额分配” 3月16日,上海市教委公布了《上海市高中阶段学校招生录取改革实施办法》。从2022年9月1日起,上海市优质高中将拿出其招生总计划数的65%(委属)、50%-65%(区属)进行“名额分配综合评价录取招生计划”。4月7日,上海华东师范大学第二附属中学前滩学校发布2021年招生新政,对2021年入学的儿童提出了本人在产证方面的相关要求。 合肥:“绑定”学区房学生指标 4月5日,安徽合肥公布房地产新政第八条,其中,针对学区房的“限购”政策规定:同一套住房,6年内只享有学区内1个小学学位,3年内只享有学区内一个初中学位。新政自2021年4月6日起施行,其中学区房新政包括自2021年新入学起,实行同一套住房,6年内只能享有学区内小学1个学位,3年内只能享有学区内初中1个学位,多胞胎、二孩等符合法律法规规定情形的除外。同时封堵法拍房政策漏洞,《通知》明确,对市区范围内通过司法拍卖或招投标中心公开拍卖方式取得商品住房的,均应当符合本市住房限购政策。 广州:“多校划片”落地   4月13日,广州天河区教育局发布4所热点学校义务教育阶段招生方案,今年4所学校初中部划片招生学校采用电脑派位方式。这意味着这几所“名校”,不再确保“直升”了。  宁波:对热点学区建立指导价 4月16日,宁波首次明确要建立热点学区二手住房交易参考价格发布机制。首批计划对宁波9个热点学区二手住房发布交易参考价格,以后将根据学区热度和市场情况变化,适时调整、增加热点学区名单,并及时发布交易参考价格。 在中国,学区房的背后是涉及教育、户籍等一系列的问题。学区房涉及的问题非常复杂,切不可理想化,解决这个问题的关键仍然是教育本身和租售同权政策的落实。尽管高价学区房问题由来已久,但在中央政治局会议上提出学区房的问题,还是第一次,说明高价学区房造成的影响已经引起高层关注。相信430政治局会议过后,政策层面将会针对重点城市的“学区房炒作”等问题进行重点整治,未来可能会有更狠的政策,扼制学区房炒作歪风。